亚洲色色乱伦电影,韩国美女黄片免费看,good电影网三级韩国,免费观看天天看高清影视在线,欧美 ,啦啦啦影院,国产片BT天堂,4s4s电影

電子商務是網絡化的新型經濟活動，已經成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代流通方式的重要組成部分。為更好發(fā)揮電子商務的推動與引領作用，進一步加快商務領域發(fā)展方式轉變和結構調整，構建搞活流通擴大消費長效機制，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，維護國內外貿易和國際經濟合作平穩(wěn)較快發(fā)展，提升對外開放水平，根據《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》，提出以下意見：

我國電子商務發(fā)展現狀和主要問題

（一）電子商務發(fā)展環(huán)境不斷完善。

截至2011年6月30日，我國互聯(lián)網用戶已達4.85億，互聯(lián)網普及率達36.2%。全社會電子商務應用意識不斷增強，應用網絡購物、網上支付和網上銀行的互聯(lián)網用戶分別達到1.73億、1.53億和1.5億，占用戶總數的比例分別為35.6%、31.6%和31%。2010年，我國電子商務交易額達4.5萬億元人民幣。推進電子商務發(fā)展的部門協(xié)同工作機制初步形成，電子商務相關政策、法律、規(guī)章和標準相繼出臺，電子商務市場逐步規(guī)范，電子商務支撐體系不斷完善。

（二）電子商務應用日益深化。

電子商務在我國各個經濟領域的應用不斷拓展，應用水平不斷提高，正在形成與實體經濟深度融合的態(tài)勢。大型企業(yè)網上購銷比重逐年上升，部分企業(yè)實現了在線交易、支付及物流局部集成應用。中小企業(yè)電子商務應用普及率迅速提高，2010年，應用網上交易和網絡營銷的中小企業(yè)比例達到42.1%。2010年，全國網絡零售交易額達5231億元人民幣，約為社會消費品零售總額的3.3%，并呈現出加速增長態(tài)勢，成為拉動消費需求、優(yōu)化消費結構的重要途徑。

（三）電子商務服務業(yè)發(fā)展迅猛。

電子商務服務平臺、信用保障、電子支付、物流配送和電子認證等電子商務服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2010年，我國電子商務信息、交易和技術服務企業(yè)達到2.5萬家，第三方支付額達到1.01萬億元人民幣，社會物流總額達到125.4萬億元人民幣，全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量達23.4億件，有效電子簽名認證證書持有量超過1530萬張。

（四）我國電子商務發(fā)展中存在的主要問題。

1.電子商務規(guī)制建設相對滯后，市場準入、服務監(jiān)管體系、信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、產業(yè)投融資機制亟待建立。

2.網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品等違法犯罪現象時有發(fā)生，網絡交易糾紛處理困難，可信、安全、便利的網絡購物環(huán)境還不完備。

3.電子商務應用在地區(qū)、城鄉(xiāng)和企業(yè)間發(fā)展還不平衡，農村、中小企業(yè)和傳統(tǒng)流通企業(yè)電子商務應用亟待扶持引導。

4.電子商務服務業(yè)尚處成長期，商業(yè)模式、服務水平和服務范圍有待拓展提高，技術和市場尚不成熟。

指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，以促進電子商務健康快速發(fā)展為宗旨，以應用電子商務推動現代商貿流通體系建設為出發(fā)點，完善發(fā)展環(huán)境，提高應用水平，加快產業(yè)帶動，加強示范引導，走出一條既符合國際電子商務發(fā)展規(guī)律，又具有中國特色的發(fā)展道路。

（二）基本原則。

促進融合。支持傳統(tǒng)流通企業(yè)開展網上營銷，推動線上、線下資源互補；鼓勵網絡零售平臺企業(yè)拓展服務平臺，建設物流基礎設施，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進電子商務服務業(yè)融合發(fā)展。

示范引導。創(chuàng)建電子商務示范城市、示范基地和示范企業(yè)，支持引導欠發(fā)達地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)應用電子商務。

產業(yè)帶動。鼓勵電子商務產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進企業(yè)應用電子商務開拓國內外市場，擴大對外貿易，拉動國內消費需求。

規(guī)范發(fā)展。建立完善符合我國發(fā)展實際的電子商務法規(guī)、標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系，規(guī)范電子商務健康有序發(fā)展。

政策支持。制定科學合理、符合本地區(qū)發(fā)展實際的電子商務行業(yè)管理政策，為支持電子商務健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）主要目標。

到2015年，電子商務法規(guī)標準體系基本形成，協(xié)同、高效的電子商務管理與服務體制基本建立，規(guī)范、誠信的電子商務交易環(huán)境逐步完善；電子商務成為企業(yè)拓展市場、推動“中國制造”轉型升級的有效手段、消費者方便安全消費的重要渠道；電子商務服務業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，成為我國現代商貿流通體系建設的重要組成部分。到2015年，我國規(guī)模以上企業(yè)應用電子商務比率達80%以上；應用電子商務完成進出口貿易額占我國當年進出口貿易總額的10%以上；網絡零售額相當于社會消費品零售總額的9%以上。

工作任務

（一）完善電子商務發(fā)展環(huán)境。

1.完善電子商務政策支撐體系。支持各地結合本地區(qū)電子商務發(fā)展實際制訂財政、稅收政策，吸引電子商務企業(yè)聚集發(fā)展。

2.建立電子商務法規(guī)標準體系。針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協(xié)同、融資服務等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險。

3.建立電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系和統(tǒng)計監(jiān)測網絡。定期開展電子商務統(tǒng)計，建立信息發(fā)布制度，及時準確反映我國電子商務發(fā)展總體規(guī)模、結構變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢和存在問題，為政策制訂提供可靠依據。

4.建立電子商務信用體系。制訂電子商務信用規(guī)范，指導建立電子商務糾紛投訴與調解機構，加強消費監(jiān)督；支持建立覆蓋電子商務經營主體的全國信用信息數據庫，鼓勵電子商務信用信息與其他領域信用信息共享；支持鼓勵符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則，對電子商務交易平臺和經營主體開展信用評價與認證服務；支持開展行業(yè)自律。鼓勵電子簽名、電子發(fā)票在電子商務中的應用。

5.完善電子商務物流體系。結合城市商貿流通體系建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿服務中心建設，鼓勵整合利用現有物流配送資源，建設物流信息協(xié)同服務平臺和共同配送中心，完善電子商務物流服務體系。

6.推動企業(yè)利用電子商務開展對外貿易，解決報關、結匯、退稅等瓶頸問題，支持電子商務運營企業(yè)與國際接軌。

7.加強電子商務國際交流合作。擴大電子商務對外交流合作渠道，參與亞太經合組織、上海合作組織、東盟等國際與區(qū)域組織中的電子商務工作，參與國際電子商務規(guī)則標準的研究制訂，支持跨境合作區(qū)的電子商務應用。

（二）重點鼓勵發(fā)展電子商務服務業(yè)。

鼓勵電子商務交易服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺的發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專業(yè)服務的電子商務服務企業(yè)。支持已初具規(guī)模的、具有影響力并符合國內外市場需求導向的電子商務服務網站發(fā)展，積極推動高附加值的電子商務衍生品的開發(fā)與應用。鼓勵電子商務服務企業(yè)開拓國際市場，加快與國際電子商務市場接軌。

鼓勵電子商務服務技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加強產學研合作，依托高校、科研院所、國家級科研和產業(yè)基地等資源，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。探索電子支付、物流、信用服務、安全認證等支撐體系建設與電子交易的集成創(chuàng)新，促進技術應用與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機結合。 引導鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務服務平臺開拓國內外市場。鼓勵第三方電子商務服務平臺與有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立區(qū)域性電子商務服務平臺。鼓勵各地結合產業(yè)發(fā)展特色，建設行業(yè)電子商務服務平臺，帶動產業(yè)集群發(fā)展。鼓勵第三方移動電子商務服務平臺建設。

（三）深化普及電子商務應用。

1.應用電子商務促進商品流通和擴大消費。

應用電子商務促進傳統(tǒng)流通企業(yè)轉型升級。鼓勵國內商貿集聚區(qū)、大型商場、批發(fā)市場、連鎖超市和專業(yè)市場建立電子商務平臺，開展網上交易；引導支持網絡零售平臺向中小流通企業(yè)開放；鼓勵電子商務平臺開展城市舊貨交易，向城市社區(qū)提供家政與日用消費品服務，促進社區(qū)便利消費與循環(huán)經濟發(fā)展。

鼓勵電子商務企業(yè)到中西部等經濟欠發(fā)達地區(qū)建立采購與物流基地，帶動當地經濟發(fā)展。

鼓勵肉類蔬菜、酒類流通追溯體系建設試點城市和企業(yè)應用物聯(lián)網、云計算等信息技術創(chuàng)新追溯模式和流程，提高追溯精度，增強食品安全保障能力。

穩(wěn)定推動酒類、藥品等特殊商品流通應用電子商務，保障消費安全。

2.發(fā)揮電子商務優(yōu)勢，推動對外貿易與經濟合作的穩(wěn)步發(fā)展。

應用電子商務提高貿易便利化水平，大力推動主要貿易單證的標準化和電子化進程，支持地方建設“單一電子窗口”平臺，促進海關、檢驗檢疫、港口、銀行、保險、物流服務的電子單證協(xié)同，提高對外貿易監(jiān)管效率，降低企業(yè)成本。

支持跨境電子商務平臺建設，鼓勵中小企業(yè)應用跨境電子商務平臺拓展海外市場，減少渠道環(huán)節(jié)，樹立中國品牌形象，開展國際合作，解決跨境電子商務中存在的問題。

積極發(fā)展網上展會。鼓勵會展企業(yè)依托實體展會，積極應用信息技術與互聯(lián)網舉辦網上展會，創(chuàng)新服務形式和內容，走線上線下相結合的發(fā)展道路。實現網上招商招展，服務貿易洽談與合作的一站式電子商務功能。大力發(fā)展貿易撮合、認證征信、網商供需見面會等電子商務增值服務，建立展會型電子商務平臺。通過政策扶持，引導鼓勵企業(yè)積極參加大型展會的網上展會。

充分發(fā)揮電子商務在擴大進口中的作用。支持建立服務進口企業(yè)的聯(lián)合采購平臺和進口產品分銷與直銷電子商務平臺，進一步增強進口貿易企業(yè)的采購和銷售能力。

3.利用電子商務服務農業(yè)、農村和農民。

繼續(xù)在全國推廣農村商務信息服務試點，拓展農村商務信息服務平臺功能，實現信息服務、交易撮合、在線支付、物流配送全流程服務；豐富充實新農村商網服務內容，拓展服務渠道，加強網上購銷對接，提高信息服務成效；支持涉農電子商務平臺與農村專業(yè)合作組織、產業(yè)化龍頭企業(yè)開展合作，建設雙向互動的綜合信息服務平臺；推動涉農電子商務平臺與農業(yè)產業(yè)化基地、農產品營銷大戶、大型超市、農產品批發(fā)市場、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對接，促進大宗農產品網上交易；探索農村商務信息服務的新途徑、新模式，加大對農村電子商務應用的支持力度。

加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店、“農超對接”信息化建設，拓展商業(yè)服務、金融服務、通信服務。推動涉農流通龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、配送中心和農資流通企業(yè)應用電子商務，提高協(xié)同效率，降低流通成本。支持涉農流通企業(yè)和批發(fā)交易市場的電子商務應用，提升農村商貿流通效率和管理水平，實現工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的雙向暢通。探索農村商務信息服務的市場化運作機制，實現可持續(xù)發(fā)展。

4.支持鼓勵企業(yè)運用云計算、物聯(lián)網等信息技術拓展電子商務應用。

積極推進新技術、新成果、新模式的應用轉化，推動建立電子商務云計算公共服務平臺，解決電子商務服務平臺企業(yè)的計算能力、存儲空間和帶寬資源等瓶頸問題。建設電子商務與物聯(lián)網商務整合應用示范平臺，推進物聯(lián)網技術與電子商務模式的融合創(chuàng)新。加快吸收和集成應用新興移動通信技術、遠程控制、無線網絡等新型數字技術，發(fā)展各類“數字商業(yè)”。支持商業(yè)企業(yè)信息化改造，推廣應用企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、無線射頻識別技術、自動化采購、自動化倉庫等先進的信息管理技術。加快支持一些有條件的地區(qū)和企業(yè)發(fā)展數據產業(yè)、導航定位系統(tǒng)和商品服務追溯系統(tǒng)等電子商務創(chuàng)新應用。

重點工程

（一）電子商務示范工程。

創(chuàng)建電子商務示范城市和示范基地。選擇電子商務發(fā)展快、當地政府積極性高、基礎設施條件好的城市，開展電子商務示范城市和電子商務示范基地的創(chuàng)建工作，引導有條件地區(qū)加快完善電子商務在線交易、誠信體系、標準法規(guī)等支撐體系建設。

做好電子商務示范企業(yè)推廣和電子商務產業(yè)基地建設工作。選擇業(yè)績好、信譽高、有發(fā)展前景、創(chuàng)新能力強的企業(yè)、電子商務產業(yè)基地、電子商務應用平臺以及綜合展會型電子商務平臺，給予政策支持，推廣成功經驗，增強區(qū)域引導、行業(yè)輻射和產業(yè)帶動能力。

向外貿企業(yè)重點推薦一批運作規(guī)范、誠信經營、效益良好、國內外影響力強的對外貿易電子商務平臺。

（二）中小城市和中西部地區(qū)電子商務促進工程。

支持鼓勵中小城市和中西部地區(qū)加強網絡、物流等基礎設施建設，加強電子商務宣傳，促進電子商務應用，開展電子商務人才培養(yǎng)。

（三）傳統(tǒng)流通企業(yè)電子商務應用工程。

支持鼓勵、引導傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)通過自建、合資、合作等方式開展網絡零售，探索應用新模式、放大示范效應。

（四）農村流通體系促進工程。

選取農村電子商務應用水平較高的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和重點企業(yè)開展農村流通電子商務應用示范工程。

（五）電子商務信用體系建設工程。

按照商務信用體系建設總體要求，選取電子商務交易與服務主體，在電子商務領域探索信用建設的有效模式，形成信用建設良好氛圍和可持續(xù)保障機制。

（六）肉類蔬菜、酒類流通追溯體系建設工程。

結合肉菜、酒類流通追溯體系建設試點，選擇信息化應用水平較高的試點城市和企業(yè)應用物聯(lián)網、云計算等信息技術改造交易流程、創(chuàng)新交易模式，強化流通追溯體系實效。

（七）城市社區(qū)便利店電子商務促進工程。

支持有實力的大型商貿流通企業(yè)在城市社區(qū)設立綜合性便利店，推動社區(qū)便利店信息化、標準化、連鎖化和品牌化建設，運用電子商務與現代物流結合的發(fā)展模式，降低流通成本，提高流通效率，增強便利店的競爭能力。

（八）電子商務人力資源發(fā)展工程。

支持電子商務人才培訓與研究基地建設，滿足電子商務對專業(yè)人才的需求。

（九）國際電子商務交流合作工程。

建立跨境合作區(qū)電子商務服務平臺，推動區(qū)域合作領域電子商務交流，探索境外電子商務服務企業(yè)利用我國電子商務平臺服務其本國企業(yè)的有效途徑。

保障措施

（一）加強組織領導，完善協(xié)調機制[1] 。

各地要建立健全促進電子商務發(fā)展的組織保障體系和工作機制，明確責任分工，落實目標任務。協(xié)調電子商務發(fā)展中的重大問題，強化商務主管部門對電子商務發(fā)展的宏觀指導作用，完善部門間協(xié)調配合機制，及時解決出現的新情況、新問題。

（二）建立電子商務發(fā)展促進機制。

貫徹落實國家扶持電子商務發(fā)展的各項政策，研究制訂促進電信、金融與電子商務企業(yè)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策，建立健全適應電子商務發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機制。充分發(fā)揮政府投入的帶動引導作用，加大對電子商務發(fā)展的支持力度，設立電子商務發(fā)展專項資金，向電子商務科研創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產學研成果轉化、中小企業(yè)電子商務應用、中小電子商務企業(yè)融資、農村商務信息服務、電子商務公共服務提供資金支持。

（三）加強宣傳教育與人才培訓。

加大電子商務宣傳力度，強化社會各界的電子商務應用意識、信用意識、信息安全意識。多層次、多渠道開展有針對性的培訓，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應用電子商務的能力。積極推動和完善電子商務人才服務機制，引導高校電子商務專業(yè)學生向重點產業(yè)、重點項目及民營企業(yè)集聚。支持地方建立電子商務研究與培訓基地，加強電子商務理論研究與人才培訓。

（四）發(fā)揮電子商務中介組織與專家作用。

充分發(fā)揮各級電子商務協(xié)會、學會、產業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用，鼓勵中介組織開展行業(yè)自律，支持中介組織提供電子商務政策與技術咨詢服務、開展國內外電子商務學術與科研交流、幫助電子商務企業(yè)解決實際困難和問題。鼓勵各地建立電子商務專家咨詢機制，發(fā)揮電子商務專家的指導與咨詢作用。

中華人民共和國商務部

二〇一一年十月